背景介绍：
“素质教育”这个概念在中国的提出，与改革开放以来教育改革的需要密切相关。那么，素质教育究竟是哪一年提出来的呢？这个问题值得我们探究。
一、概念的萌芽
早在20世纪80年代初，随着社会对教育问题的关注加深，“素质”这个词开始进入人们的视野。1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出要“提高全民族的思想道德和科学文化水平”，为素质教育理念的形成奠定了基础。
二、概念的确立
到了1993年，国家教委在《中国教育改革和发展纲要》中首次提出了“实施素质教育”的具体要求。这标志着素质教育正式作为一种教育思想被确立下来，并开始在我国的教育实践中逐渐展开。
三、全面推广
进入21世纪后，素质教育的理念得到了进一步深化和完善。2005年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确提出要“全面推进素质教育”，并在全国范围内推动实施素质教育政策。
通过以上分析可以看出，“素质教育”这一概念是在1985年萌芽，在1993年正式提出，并在之后的实践中逐步完善。它旨在培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，对我国教育事业的发展产生了深远影响。
总结：
素质教育是在特定历史背景下提出的教育理念，其实施过程也伴随着不断的探索与创新。理解这一概念的提出和发展历程有助于我们更好地把握当前的基础教育改革方向。